«Ищем подрядчика. Делать ничего не нужно, мы просто так заплатим» – так вкратце можно описать нынешнюю ситуацию с реконструкцией парка им. Белинского в Пензе. УКС Пензы обвинили в поиске подрядчика на уже построенный объект, аукционы приостановлены, а парк остаётся незаконченным. И всё бы осталось в тени, вот только один новоизбранный чиновник неудачно проболтался…

Начнём с того, что в феврале 2024 года управление капстроительства Пензы (УКС) заключило контракт на реконструкцию парка им. Белинского. Генподрядчиком стала самарская компания ООО «Домострой», а субподрядчиком – пензенское ООО «СтройСоюз». Работы должны были завершить к 30 августа, затем – к 10 октября 2024 года, но этого не произошло.

26 октября, после срыва второго «дедлайна» сдачи объекта, парк посетила городская власть. Новоизбранный председатель гордумы Пензы Денис Соболев проговорился, что самарская компания оказалась недобросовестной, поэтому работы выполняют пензенские подрядчики. Имел ли он в виду субподрядчика «СтройСоюз» или пензенское ООО «СК „Базис“» (которое сейчас ремонтирует тропу здоровья). Наименование фирмы чиновниками не разглашалось, но в конце материала вы узнаете, кто это мог быть.

Вырисовывалась интересная картина – на объекте находился «тайный подрядчик», в то время как в паспорте и по договорам им оставался «Домострой».

За разъяснениями мы обратились в городскую администрацию, на наш запрос ответил замглавы города Ярослав Щигорев. По его словам, работы на объекте выполняет «Домострой», так как контракт с ним всё ещё действителен. Ситуация становилась ещё более интригующей.

Делать ничего не нужно, мы просто так заплатим

10 декабря УКС расторгло контракт с «Домостроем» по решению суда. Из 85,8 млн рублей (по контракту) подрядчику было оплачено 77 млн рублей.

Спустя 6 дней на госзакупках управление капстроительства выложило два новых аукциона – на завершение работ по первому этапу (НМЦК – 7,6 млн рублей) и частичные работы по второму этапу реконструкции парка (9,8 млн рублей).

Внимательному читателю сразу бросится в глаза фраза «завершение работ по первому этапу». Как же так, ведь первый этап завершили ещё в сентябре 2023 года? Поверьте, это далеко не единственная оплошность УКСа, и сейчас вы в этом убедитесь.

Оба этих аукциона приостановили по жалобам. Первая жалоба поступила от ООО «Домострой» – той самой самарской компании, с которой расторгли договор.

«Домострой» сообщил, что управление капстроительства объявило о поиске подрядчика на установку металлических конструкций. Данный объект уже был возведен силами «Домостроя» и принят начальником УКСа Вадимом Астафьевым. В доказательство бывший подрядчик отправил акты освидетельствования работ (их копии есть в редакции 1pnz).

«Таким образом, заказчик выставил на торги работы, которые уже были выполнены и приняты, мы не понимаем, как такое возможно? По какой причине заказчик выставляет торги уже принятые работы, нам неизвестно», – сказано в жалобах «Домостроя». Он отправил одинаковые жалобы на оба аукциона, так как считает их единой «раздробленной» закупкой.

Сажайте цветы зимой

Ещё несколько досадных оплошностей УКС допустил в аукционе на работы по второму этапу. О них рассказала компания ООО «Партнер», подавшая вторую жалобу.

Автор жалобы указал на нереальные сроки исполнения контракта. При заключении контракта не ранее 26 декабря исполнить его нужно было до 28 декабря 2024 года. «Таким образом, на выполнение работ по контракту отводится не более трёх дней, что является неразумным и невозможным для исполнения», – пришёл к выводу автор.

Чтобы довести ситуацию до ещё большего абсурда, «Партнер» напомнил, что по ГОСТу бетон застывает 28 дней – а в требованиях стоит установка бортовых камней с использованием бетонной смеси. Ещё УКС поручило подрядчику посадить деревья, кустарники и многолетние цветы в декабре, что противоречит не только нормам озеленения, но и здравому смыслу.

Аукцион задним числом?

Взглянув на всю эту прекрасную картину, мы предположили следующее. Возможно, самарский подрядчик действительно нарушил условия договора (хотя даже это уже подлежит сомнению) и не вышел на объект.

Суды и расторжение контракта – дело долгое. Поэтому во время судебных тяжб на объекте работал «тайный подрядчик» и, возможно, даже доделал всё до конца. Ведь если бы ремонт объекта встал из-за юридических разбирательств, все снова были бы недовольны.

Как оплатить работы спасшего положение подрядчику? Сразу после расторжения контракта выложили новые аукционы. На каждый из них пришла только одна заявка (возможно, от того самого «тайного подрядчика»), и заявитель автоматически стал победителем.

Вот только в УКСе поторопились и допустили обидные ошибки, из-за которых подведение итогов аукциона временно заморозили.

Познакомьтесь с «тайным подрядчиком»

Жалобы «Домостроя» и «Партнера» всё ещё рассматриваются пензенским управлением ФАС. Несмотря на это, аукцион завершился – победителем стало ООО «СК „Базис“» (компания, ремонтирующая тропу здоровья). Мы предполагаем, что именно она была тем самым вышедшим на объект подрядчиком.

Пока антимонопольная служба не разобралась в деле, рано делать выводы, кто прав, а кто виноват. Вот только остаётся обидное обстоятельство: наступил 2025 год, а ремонт в парке так и остался незаконченным.