Неделю назад в Пензе окончились открытые конкурсы на возведение физкультурно-оздоровительного комплекса на Шуисте и бассейна в Заре. Оба тендера приостановили по жалобам на ограничение конкуренции. По мнению компаний, управление капстроительства Пензы могло подогнать требования под определённого поставщика.

ФОК на Шуисте

Первая закупка касалась модульного спортивного сооружения для ФОКа на улице Медицинской. В конце февраля на госзакупках разместили открытый конкурс с начальной ценой 132,6 млн рублей, заказчиком выступило управление капстроительства Пензы. 10 марта окончился приём заявок – всего их поступило 5. Победитель, чьё наименование пока не разглашается, понизил цену до 114 млн рублей.

В день окончания конкурса иркутская фирма ООО «Каркас» подала жалобу в УФАС, из-за чего тендер пришлось приостановить. По мнению представителей компании, заказчик мог подогнать документацию под определённого поставщика и для этого установил избыточные требования.

Первая претензия – УКС якобы незаконно требует от участников техническое свидетельство (для модульных сооружений техсвидетельства больше не выдаются, вместо этого используется добровольная сертификация). Компания добавила, что технические свидетельства выдавались в России только одной компании – ООО «Проммодульизготовление» – и что документацию могли «подогнать» под неё.

Второй претензией стал способ определения поставщика. В жалобе сказано, что вместо конкурса нужно было проводить электронный аукцион – так конкуренция была бы выше. Чтобы выбрать другой способ закупки, заказчик якобы указал неверный код ОКПД2 (иными словами, выбрал «неправильный» вид продукции).

Третья претензия касалась требования к опыту участников: УКС требовал опыт возведения именно спортивного модульного сооружения, но монтаж другого модульного сооружения (например, медицинского) ничем не отличается.

Напоследок, «Каркас» указал на добровольный отказ заказчика от обеспечения исполнения контракта, а значит, отказ от гарантий поставщика, что все работы выполнят в полном объёме.

Вечером 17 марта аукцион возобновили, но результаты рассмотрения жалобы пока не опубликовали. Мы продолжим следить за его ходом.

Вернёмся к объекту закупки. Исполнитель должен привезти и смонтировать модульное спортивное сооружение ФОКа на ул. Медицинской, 1а. Такое сооружение не является объектом капитального строительства и возводится относительно быстро. Согласно техзаданию, одноэтажное сооружение площадью от 1 390 до 1 615 кв. метров будет иметь несущий металлический каркас с ограждением из сэндвич-панелей. В состав комплекса будет входить спортивный зал для баскетбола, мини-футбола и гандбола, раздевалки с душевыми и санузлами, кабинеты персонала, медкабинет, инвентарная, гардероб и прочие служебные помещения. Работы будут проводиться в два этапа – поставка (до 30 июня 2026 года) и монтаж (до 16 ноября 2026 года).

Бассейн в Заре

Объектом второго конкурса с начальной ценой 304,8 млн рублей стал плавательный бассейн в микрорайоне Заря. В нём приняли участие 6 компаний, победитель предложил выполнить работы за 279 млн рублей.

Жалобы на данный тендер поступили уже от двух компаний – уже знакомого нам ООО «Каркас» из Иркутска и ООО «ПрофСтрой» из Санкт-Петербурга.

Суть жалоб «Каркаса» не поменялась: представители фирмы снова сказали о неправильном выборе способа закупки, избыточных требованиях к техсвидетельству и опыту. Они снова обратили внимание, что управление капстроительства отказалось от обеспечения исполнения контракта (гарантий подрядчика, что он выполнит свои обязательства). Для такого дорогостоящего проекта это бюджетный риск.

Питерский «ПрофСтрой» в своей жалобе указал на математические ошибки при подсчёте. Если сложить требования к площади и высоту помещений в разных частях документа, цифры будут расходиться, что сбивает участников с толку.

По техзаданию, плавательный бассейн в Заре также будет модульным. В него войдут непосредственно бассейн с шестью дорожками, раздевалки, административные и технические помещения. Финансирование объекта осуществляется из федерального, областного и муниципального бюджетов. Работы будут проводить в два этапа: поставка оборудования (до 30 июня 2026 года) и монтаж (до 16 ноября 2026 года).

Фото из архива редакции