С приближением недели, выделенной на всенародное волеизъявление, споры в соцсетях на тему того, нужно ли менять Конституцию, становятся все более жаркими.

Как правило, те, кто ставит вопрос подобным образом, до сих пор не удосужились детально ознакомиться с текстом поправок. Да и действующую Конституцию 1993 года, получившую в народе название «ельцинской», помнят очень смутно. Как и обстоятельства, предшествующие ее появлению.

Под залпы башенных орудий 

Для тех, кто не знает или забыл, для начала нелишним будет выяснить, как именно принимали Конституцию в лихих 90-х. С роспуском президентом Верховного Совета в сентябре 1993 года, с заявлением Съезда народных депутатов о сложении полномочий с главы государства, с захватом в октябре того же года московской мэрии сторонниками депутатов и расстрелом из танков Белого дома соратниками президента, объявленного нелегитимным. 

Причин случившегося много, но основная одна: советская Конституция в 90-х перестала соответствовать реалиям современности, а работа над новым главным правовым актом страны необоснованно затянулась. Возможно, это был саботаж.  Итогом стало противостояние президента и парламента, споры о точном числе погибших в том противостоянии ведутся до сих пор. По официальным данным, при штурме Белого дома 124 человека погибли и более 300 были ранены.

Отдельного упоминания заслуживает статус проведенного в декабре 93-года народного волеизъявления по принятию Конституции. Его нельзя было называть референдумом, поскольку по закону референдум назначал Верховный Совет. Но этот самый Совет буквально накануне разогнал глава государства, обиженный на выраженное ему Советом недоверие. Поэтому был выбран оборот  «всенародное голосование», на котором новую Конституцию поддержали 58, 43% голосовавших, а 41,57% выступили против. 

А теперь, после историко-правового экскурса, возвращаемся в день сегодняшний. Почему, спрашивают любители сетевых холиваров, надо менять Конституцию сейчас? А когда, интересно, это делать? За прошедшие три десятка лет очень сильно изменились повседневные реалии, поэтому изменений требует и главный закон государства. Чем чреваты промедления — видели, знаем, помним. Времени, простите за цитату, на раскачку нет. 

Новейшая история

При проведении всенародного голосования-2020 весь прошлый опыт, безусловно, будет учтен. 

«Для меня важно, чтобы этот закон о поправках в Конституцию вступил в силу только после подведения итогов всероссийского голосования, чтобы это был реальный плебисцит и чтобы именно граждане России были авторами этих поправок в основной Закон», - заявил Владимир Путин на состоявшемся 1 июня совещании с руководством Центральном избирательной комиссии. 

«Важно, чтобы именно граждане Российской Федерации, придя на голосование, зафиксировали свое авторство этого закона. Как люди скажут, так и будет. Если люди в ходе голосования подтвердят, что они поддерживают это, значит, закон вступает в силу и поправки в Конституцию вносятся. Если не подтвердят, то поправки в Конституцию внесены не будут», - подчеркнул Президент. 

А для того, чтобы принять взвешенное решение, россиянам не мешало бы детально ознакомиться с предлагаемыми поправками, которые предлагается внести в главный закон страны. Благо, время на этот ликбез еще есть.

Во-первых, усиливаются социальные гарантии — индексация пенсии не реже одного раза в год, обязательное соцстрахование, адресная соцподдержка, индексация социальных выплат. Гарантия минимальной оплаты труда не ниже прожиточного минимума для трудоспособного человека. Всестороннее развитие детей обозначено как «важнейший приоритет государственной политики», причем впервые введен новый термин: говорится не только о защите семьи, материнства, детства, как это было ранее, но и отцовства. 

Во-вторых, расширение полномочий Государственной думы и Совета Федерации РФ для обеспечения баланса власти. Одновременно укрепляются позиции местного самоуправления. Вводятся дополнительные ограничения для чиновников и депутатов во избежание «конфликта интересов» - в частности, запрет на двойное гражданство и счета за рубежом. 

В-третьих, усиливается защита государственного суверенитета страны. Обеспечивается охрана исторической памяти. Предоставляется поддержка соотечественникам, проживающим за границей. Конституционный суд РФ назван конечной инстанцией, принимающей решение о возможности исполнения вердиктов судов иностранных и международных. Гарантируется поддержка институтов гражданского общества и добровольческой деятельности. 

Там еще много хорошего есть — и про медицину, и про науку, и про природоохранную деятельность, и про защиту прав животных, и про сохранение традиций. И, наконец, про то самое «обнуление», по поводу которого ломают копья в сетевых дискуссиях, зачастую не прочтя текст поправок целиком.

Президентские ограничения

Если поправки к Конституции будут приняты, одно и то же лицо не сможет занимать должность президента более двух сроков (сейчас — более двух сроков подряд). Но теоретически изменение законодательства открывает возможность снова баллотироваться для тех, кто уже занимал этот пост, поскольку происходит своеобразное «обнуление». 

Но это совсем не значит, как часто звучит в интернет-истериках, что власть навязывает нам одного-единственного кандидата на два последующих срока. Выборы главы государства новые поправки не отменяют. Более того, если они будут приняты - это значительно увеличит полномочия российского парламента и обеспечит более широкие условия для сменяемости власти. Но для этого нужно, наконец-то, признать, что каждый из нас в ответе за происходящее вокруг. 

Чтобы после не заявлять по старинной традиции, что хотели как лучше, а получилось как всегда, нужно не так уж и много. Первое — внимательно прочитать текст предлагаемых поправок в главный закон страны Второе -  хорошо их обдумать. Третье  — принять участие в референдуме, четко обозначив свою позицию. 

У всех нас есть реальный шанс сообща вписать новую главу в историю своей страны. Не нужно пренебрегать им, поскольку опыт прожитых лет показывает, что такое легкомыслие обходится потом слишком дорого.