Начинаем рубрику «Интервью с заместителем председателя правительства Пензенской области». Первым нашим собеседником стал Олег Ягов. Образование, здравоохранение, культура региона... все под его контролем.

Поддержка рождаемости: деньги+

- Олег Васильевич, в сфере демографии нашего региона отмечаются серьезные проблемы (актуальная статистика приведена ТУТ - 1pnz). Есть ли у правительства Пензенской области в запасе решения прорывным образом улучшить демографическую ситуацию?

- В Пензенской области разработана целая система поддержки молодых семей. На сегодняшний день в регионе есть 28 видов денежных выплат для улучшения материально-экономического положения семей с детьми (13 федеральных выплат и 15 региональных). В бюджете 2018 г. предусмотрено более 550 млн. руб. на эти цели. Если считать с федеральными деньгами, то ежегодно на улучшение демографической ситуации выделяется около 2 млрд. руб.

Могу привести несколько положительных примеров. За первое полугодие 2018 г. в Пензенской области родилось 1027 третьих и последующих детей. Это на 128 детей больше, чем родилось за аналогичный период прошлого года.

Важной региональной мерой является сертификат на строительство или приобретение жилья при рождении первого ребенка в молодой семье, если малыш появляется на свет в течение года после регистрации брака. Стоимость жилья с каждым годом становится все выше, но 328 тыс. руб. – это все же достаточно приличная сумма. За 7 месяцев 2018 г. уже 609 молодых семей получили данный сертификат. Многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей, предоставляется социальная выплата в размере 500 тыс. руб. на приобретение, строительство или реконструкцию жилья. В 2018 г. в региональном бюджете на эти цели предусмотрено 26,5 млн руб. Кроме того, с 2018 г. по инициативе президента РФ на первого ребенка идет ежемесячная выплата до достижения полутора лет. В Пензенской области она составляет 9470 руб. По состоянию на 30 июля в регионе выплату получили 987 семей.

Сейчас начинается реализация национального проекта «Демография». Он рассчитан до 2024 г., и здесь уже даются новые показатели: «увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни» - до 67 лет, «увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни и систематически занимающихся физической культурой и спортом» - до 55%. В рамках реализации проекта будет внедрен механизм финансовой поддержки семей при рождении детей, а также созданы условия для осуществления трудовой деятельности женщин, включая достижение к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет.

Это - материальная составляющая. А второе направление – информационное: пропаганда семьи, семейных отношений, ценностей.

- Ведется ли аналитика, оценивающая эффективность всех этих мер по поддержке семьи и детства?

- Безусловно. Эта работа ведется по поручению губернатора. Анализ тех задач, которые стоят перед нами, позволил понять, что, в первую очередь, мы все-таки должны поддерживать рождение первых и вторых детей. Ведь если женщина до 35-40 лет не родит первого ребенка, то снижается вероятность, что она решится родить второго и третьего ребенка.

Поэтому, скорее всего, мы будем двигаться в направлении поддержки молодых семей до 25-26 лет, где рождается первый ребенок. Если вспомнить время наших родителей, то тогда, как правило, первый ребенок рождался у мамы, которой было 20-23 года. Сейчас эта планка сдвинулась (не только в России) до 27-30 лет.

Пензенская молодежь бежит не из России

- По свежим данным ВЦИОМ, около 30% молодежи от 18 до 24 лет хотят уехать из России навсегда. Как вы полагаете, ситуация в Пензенской области соответствует общероссийскому тренду? Что можно сделать, чтобы молодежь перестала мечтать о том, чтобы переехать в другие страны, регионы?

- На мой взгляд, эта проблема больше касается городов федерального значения – Москвы и Петербурга. С министерством образования области мы посмотрели, куда направились выпускники наших школ и вузов за последние 2-3 года. Процент молодежи, уехавшей за границу, минимален. Мне известны лишь единичные случаи. Поэтому, если говорить о такой опасности, то я бы назвал ее преувеличенной.

При этом следует обозначить другую проблему, которая действительно существует. Многие наши молодые люди уезжают учиться в Москву и Питер, а потом там остаются.

На это имеются объективные обстоятельства: в крупных городах больше вузов и больше бюджетных мест. Поэтому пензенским вузам необходимо больше бюджетных мест на востребованные направления подготовки. Так мы сможем оставить большую часть выпускников в регионе. Второе направление работы - это создание возможностей для молодых людей найти достойную работу с достойной оплатой труда после окончания пензенского вуза. Сейчас реализуются меры поддержки молодых специалистов, которые касаются, прежде всего, учителей и врачей. Есть программа «Земский доктор», есть программа, по которой молодые специалисты с педобразованием получают ежегодные денежные выплаты и доплаты за работу в сельской местности. Кроме того, по инициативе губернатора со следующего учебного года для выпускников  вузов и колледжей появится новый региональный конкурс «Профессиональный старт». Его победители смогут выбрать место будущей работы, и в течение года будут получать ежемесячные выплаты из бюджета региона.

И, конечно, главное, - это жилье. Поэтому важнейшим направлением является выделение средств на реализацию жилищных программ для молодых семей.

- Меры, которые вы перечислили, прагматичные. А молодежи зачастую не хватает романтики – например, великих строек, великих свершений, как было в Советском Союзе. Мне кажется, в Пензенской области мало таких возможностей. А как вы полагаете?

- Моя молодость пришлась на то время, когда молодежь участвовала в великих стройках. Соответственно и сам я в студенческие годы каждое лето в течение двух месяцев работал в составе строительного отряда «Импульс» в Хабаровском крае. И могу сказать, что романтика у нас сочеталась с прагматичностью. Да, в великих стройках были не только идеалы коммунизма, но и достойная оплата тяжелого труда.

Конечно, субъективно, но думаю, что современной молодежи нужна больше не романтика, а комфорт - чистые улицы, уютное кафе, быстрый интернет и т.д. И это хорошо. Конечно, сфера развлечений: фестивали, концерты, мероприятия. В рамках этого направления деятельности в регионе проводится много мероприятий. В 2017 году впервые состоялись фестивали «Пенза – сердце мастерства» и «Пензенские сладости». В текущем году проведена первая Всероссийская выставка «Туризм. Отдых. Оздоровление». Также впервые в 2018 году из регионального бюджета на проведение Международного фестиваля «Джаз Май Пенза» был выделен 1 млн рублей. Кроме того, регион взял на себя финансирование театрального фестиваля «МаскерадЪ», кинофестиваля «Мужская роль», историко-культурного фестиваля «Золотаревское городище – перекресток цивилизаций», военно-исторического фестиваля «Марсово поле», который будет проводиться раз в два года. И, наконец, специально для молодежи по поручению губернатора Ивана Белозерцева в 2018 году был проведен первый Международный фестиваль «Ласточка». Все фестивали, которые у нас проводятся – это та нематериальная часть, которая позволяет молодежи в вечернее время, в выходные дни действительно с интересом проводить время.

Частное образование: не каждый «потянет»

- Несколько дней назад состоялась презентация школы «Максимум», которая позиционирует себя как первая частная школа в Пензе. Как вы полагаете, частное образование в нашем регионе приживется? Будет ли оно развиваться? Как вы вообще относитесь к подобным инициативам?

- К инновациям, если они действительно серьезные, я всегда отношусь только положительно.

Опыт частных школ не нов. Хорошо помню, как очень успешно в Заречном работала негосударственная общеобразовательная  школа «Дидакт». Школа была широко известной, и в ней дети получали хорошие знания.

Не знаю, по каким причинам она закрылась. Но мы живем в XXI веке, в условиях рыночной экономики. Могу привести в пример сферу медицины: у нас успешно сосуществуют государственные и частные клиники. Для потребителей это, конечно, выгодно. Чем больше конкуренция, тем лучше предоставляются услуги.

Поэтому инициатива создания новой школы интересна и ее нужно поддерживать. Главное, чтобы то, о чем говорят организаторы частной школы, реализовывалось на практике. Потому что иногда бывает так, что реклама выглядит гораздо красивее, чем реальность.

Однако по школе «Максимум» мне пока непонятно, можем ли мы ее называть именно частной школой, или это все-таки репетиционный центр. На следующей неделе [интервью было дано 2 августа 2018 г. - 1pnz] вместе с министром образования проведем встречу с учредителями школы и обсудим перспективы ее развития. Цель этой встречи – понять, какой будет все-таки статус школы.

- А что вы думаете о потенциальной опасности частных школ? Например, если такие школы начнут появляться и развиваться, не станут ли они вытягивать лучших учителей из государственной системы образования? Не возникнет ли у нас разделение типа: «Частные школы – для богатых и удачливых, а для тех, кому не повезло по жизни – государственные школы»? И это лишь одна из потенциальных опасностей.

- Частные школы существуют в России уже давно, около 30 лет. Анализ работы таких учреждений свидетельствует о том, что по большому счету ничего критичного не может случиться. Если из 200 школ одна или две будут частными, это не сможет повлиять на общую ситуацию.

Частная школа – это достаточно дорого для родителей. По опыту московских школ могу сказать, что там платят 45-60 тыс. руб. в месяц. Согласитесь, не только в Пензенской области, но и в других регионах далеко не каждый родитель сможет выкладывать ежемесячно по 60 тыс. руб. за обучение ребенка.

Кроме того, требования к государственным, муниципальным школам достаточно высокие. Соответственно и уровень подготовки школьников с каждым годом растет, даже если посмотрим на динамику сдачи ЕГЭ.  

Сквер Учителя: именные деревья и...

- Предполагается, что в скором времени в Пензе у пединститута появится Учительская аллея. Расскажите подробнее о ее концепции.

- Это было поручение губернатора Ивана Белозерцева – проработать вопрос о создании даже не аллеи, а Учительского сквера. Было предложено несколько вариантов его размещения. В итоге было принято решение создать сквер рядом с пединститутом ПГУ.

Концепция такова: через весь сквер будет проходить аллея почета и славы учителей, вдоль которой будут размещены стенды. На них будет представлена вся история образования в Пензенской области. Это – познавательный фактор, людям будет интересно идти, смотреть фотографии, получать дополнительную информацию. Здесь могут быть представлены не только учителя, но и работники вузов, педобразования, дошкольной системы образования, талантливая молодежь.

Центральной частью сквера станет арт-объект или малая архитектурная форма «Памятник учителю».  

Мы предполагаем, что здесь можно будет проводить церемонию посвящения в студенты, торжественные мероприятия на День Учителя, придумать красивую традицию в рамках выпускного вечера и т.д. То есть – будет арт-объект, сам сквер и галерея почета и славы. И, конечно, очень большое количество зеленых насаждений.

- Хорошо, если так. А то на картинках, утекших в интернет, сквер выглядит так, словно там вообще не будет деревьев.

- А почему бы не завести традицию посадки новых деревьев, например, именных.

- Память о заслугах пензенских учителей – это хорошо. А какова нынешняя ситуация в сфере образования Пензенской области? Уровень повышается или падает, или все идет ровно?

- На мой взгляд, повышается. Наши учителя достаточно успешно выступают на различных профессиональных конкурсах.

По инициативе губернатора у нас второй год реализуется очень интересная программа поддержки учителей иностранных языков. Участники программы ездят на стажировку в Великобританию.

1 августа у нас был круглый стол в ПГУ, и губернатор поручил разработать меры поддержки и поощрения учителей информатики. IT-технологии сейчас на взлете, и мы должны идти со временем в ногу.

Для меня показателем престижности учительской профессии является и конкурс в пединститут. За последние 5 лет он значительно вырос.

И, наконец, ЕГЭ. За последние три года идет положительная динамика по большинству предметов. То есть, дети лучше сдают ЕГЭ. Это тоже показатель, что учителя более качественно дают знания.

То же самое могу сказать по «олимпиадникам». У нас по сравнению с прошлым годом в два раза больше победителей всероссийских предметных олимпиад.

Иностранных болельщиков в Пензе не обидели

- Чемпионат мира по футболу завершился, можно подводить итоги. С точки зрения туризма, хорошо ли приняла иностранных и иногородних гостей Пензенская область? Есть ли отзывы, какие-либо объективные показатели? 

- Мы начали готовиться к Чемпионату мира задолго до того, как он состоялся. Уже в 2016 г. была поставлена задача – провести аккредитацию гостиниц. 3,4,5 звезд – это показатель того, что в гостинице турист будет чувствовать себя комфортно.

За 1,5 года была проведена большая работа. У нас не было ни одной аккредитованной гостиницы. А к чемпионату – уже 13.

Я сам встречался с отельерами, и они мне говорили: «На чемпионат мира весь фонд номеров у нас забронирован».

Я не слышал ни одного негативного отзыва от болельщиков, которые проезжали Пензенскую область транзитом или останавливались у нас. Никого здесь  не оскорбили, не обманули, и т.д. У нас работал очень большой волонтерский корпус, причем в круглосуточном режиме. Я сам несколько раз приезжал на ж/д вокзал. Там были молодые люди со знанием английского языка.

Несколько туристов опоздали на электричку в Саранск. Но мы нашли возможность отправить их туда.

Очень большую роль сыграл call-центр. Он тоже работал круглосуточно. Его сотрудники подсказывали, как добраться в ту или иную точку, где заказать такси, где купить лекарство, информировали о музеях и достопримечательностях Пензы.

Туристы спрашивали: «Куда лучше сходить?» Им отвечали: «Вы про список Форбс лучших достопримечательностей мира слышали? Вот наш «Музей одной картины» входит в шестерку лучших музеев этого списка [среди музеев, посвященных какой-то одной вещи – 1pnz]». Болельщики с удовольствием посещали не только этот музей, но и другие культурные учреждения.

Также были изданы информационные материалы и туристические карты на английском. Размещали их в гостиницах: пригласили всех отельеров и бесплатно передали им. И буклеты, и карты пользовались большим спросом.

За время чемпионата в регионе побывало более 2,5 тысяч иностранных туристов.

- Вы упомянули, что не слышали ни одного отрицательного отзыва от иностранных болельщиков. А, может быть, имелись положительные отзывы?

- Конечно! Многие отмечали, что Пенза – очень красивый, уютный, зеленый и чистый город.

Самыми популярными местами у приезжих болельщиков в Пензе были ул. Московская и Юбилейная площадь.

Туристы и Суворов

- Раз мы заговорили про ул. Московскую, то могу отметить одну занятную вещь. Я обращал внимание на места, где иностранцы фотографируются, и сделал вывод, что им нравилось снимать себя на фоне Ленина, больше особо нигде. Для нас-то памятник привычен, а им, видимо, казался экзотикой. Мне кажется, у нас на ул. Московской довольно мало интересных объектов, малых архитектурных форм.

- Именно поэтому сейчас Министерство культуры и туризма по поручению губернатора разрабатывает новую региональную программу по поддержке создания малых архитектурных форм.

В июне было выездное совещание губернатора, на котором утвердили место и концепцию арт-объекта «Пензяк толстопятый». Он будет стоять в сквере «Копилка пословиц» со стороны ул. Московской.

«Участники» скульптурной композиции – пензенский солдат и выдающийся полководец Александр Васильевич Суворов, которому приписывают знаменитую фразу: «Ну, и молодцы, пензяки толстопятые!»

Но я вам могу сказать, что иностранцы еще с удовольствием фотографировались у памятника ювелиру. И легенда хорошая есть: «Если проденешь палец в кольцо, то встретишь любимого, или любимую».

- Мэр Москвы недавно заявил, что туристы потратили в столице за время чемпионата 100 млрд. руб., и бюджет Москвы пополнился на несколько млрд. руб. А что получила Пенза от чемпионата?

- Города бойко отчитываются, кто сколько заработал. Но я до конца не могу понять, как они это посчитали. Гостиницы можно учесть. Но очень сложно посчитать, сколько туристы оставили денег в магазинах, кафе, кинотеатрах.

Но наши 2500 туристов – это, в любом случае, доход. Выиграл весь гостиничный бизнес Пензенской области.

Кроме того, при аккредитации к гостиницам предъявлялись очень высокие требования. И отельеры вложили достаточно большие средства, чтобы пройти аккредитацию. Соответственно, вырос уровень комфорта пензенских гостиниц.

К чемпионату мира было открыто несколько новых гостиниц. Более того, были разработаны к этому событию 14 новых туристических маршрутов.

Работа в правительстве - это...

- Вы почти 2 года работаете в правительстве Пензенской области. Если сравнить это время со временем работы в вузе (перед правительством Олег Ягов работал деканом историко-филологического факультета ПГУ - 1pnz) – где вы ощущали себя комфортнее, уютнее?

- В правительстве, конечно, работа в разы более ответственная, напряженная, требует больше сил, навыков и умений, принятия сложных решений. Но работа очень интересная. Старание и желание работать у меня есть.

Фото предоставлено Олегом Яговым