18 октября 2018, 06:15
0 1515
0
0

Черная дыра в городском бюджете Пензы. Ольга Завьялкина честно рассказала, где деньги…

Черная дыра в городском бюджете Пензы. Ольга Завьялкина честно рассказала, где деньги…

В среду, 16 октября, состоялось заседание комиссии Пензенской городской думы по бюджету. После него осталось немало вопросов к администрации города…

В последнее время все чаще можно услышать, что с городским бюджетом происходит настоящая беда. Денег ни на что нет, кредиторская задолженность растет. В то же время начальник финансового управления города Пензы Ольга Завьялкина докладывает депутатам о том, что планы по городскому бюджету исправно исполняются.

Судите сами, по доходам план выполнен на 97,4%. За 2018 год было запланировано получить в городскую казну 9 104 725 тыс. руб., на сегодня уже получено 8 864 285 тыс. руб. И это за девять месяцев года, а впереди еще целый квартал… В докладе Ольги Завьялкиной есть расшифровка. В данных суммах неналоговых доходов собрали 3 201 304 тыс. руб. из 3 324 562 тыс. руб. Это 96,3% от плана. Кроме того, городской бюджет за три квартала получил 98% запланированных безвозмездных доходов или 5 662 981 тыс. руб. из 5 780 163 тыс. руб. И, наконец, по налоговым доходам пока выполнено почти 74% плана, собрано 5 877 26 тыс. руб. из запланированных 7 949 01. Но это понятно, осталось собрать налоги за 4 квартал, тут все поступает в бюджет планомерно, сразу после заполнения ежеквартальной отчетности.

В итоге возникает вполне логичный вопрос. Если с цифрами исполнения бюджета все так хорошо и гладко, и если уже в третьем квартале город практически смог выполнить годовой план, то почему же тогда администрация Кувайцева не платит по долгам? К примеру, перед подрядчиками, которые ремонтировали школы, а также поставляли продукты питания все тем же школьникам…

С этим вопросом мы обратились непосредственно к начальнику финансового управления Пензы Ольге Завьялкиной. И смогли получить подробный комментарий. Из которого ясно, куда же делись деньги и почему город всем должен.

Причем здесь «Коллаж» и «Леруа Мерлен»

Судя по всему, непростая ситуация в стране отражается на всех уровнях экономики. Сильно заметно это и на примере городского бюджета. Город не получает большой объем средств, в основном от застройщиков, которые арендуют землю. В строительной сфере по всей стране сейчас достаточно заметный кризис. В итоге, не платит по своим контрактам подрядчикам, так как платить нечем. Но обо всем по порядку.

По словам Ольги Завьялкиной, на платежеспособности города сильно сказалось снижение кадастровой стоимости земельных участков. Это произошло по инициативе арендаторов в 2017 году и приводит к недополучению арендной платы. К примеру, в 2018 году город не дополучил в бюджет в связи с этим более 8 млн. руб.

Кроме того, в 2017 году собственники крупных земельных участков, которые прежде арендовали их, решили выкупить землю в собственность. Чтобы вы понимали, среди них, к примеру ТЦ «Коллаж», а это очень большие площади, которые было выгодно сдавать в аренду. Кроме «Коллажа», выкупили землю под торговыми центрами «Леруа-Мерлен», магазин «Декатлон» и торговый центр «Берлин». В итоге город, конечно, получил прибыль от выкупа, но это было в 2017-м. А в 2018 данные события привели к недопоступлению арендной платы в городской бюджет в сумме более 50 млн. руб.

Трудные времена для всех

Но вернемся к строительной отрасли. Как выяснилось, большинство крупных и якобы богатых местных застройщиков не могут себе позволить роскошь платить за арендованные земельные участки. Приведенные Ольгой Завьялкиной цифры шокируют. Неужели местные строительные компании настолько нестабильны? Ведь в один ряд с банкротом Валентином Журавлевм, который подарил региону более 3 тыс. обманутых дольщиков, встали и другие именитые строители.

Если ОАО «Пензастрой» не заплатил городу за аренду земельных участков более 119 млн.руб., то вроде бы успешная группа компаний СКМ во главе с Романом Семеновым и Федором Тощевым задолжала 67 млн. рублей! Еще больше удивляет, что в должниках оказался и «свой» директор МУП «Пензгорстройзаказчик» Вадим Боринштейн. Предприятие задолжало городу за аренду земли более 19 млн. рублей. Кроме того, в списке должников ООО «Линг» с долгом более 21 млн. рублей.

Но должны за аренду земли не только строители. Сложно справляться с оплатой аренды и местным предприятиям. Например, знаменитый завод «Пензтекстильмаш» должен городу 8 млн. рублей. ЗАО «ПоладАвтоПенза» более 14 млн. рублей. А компания «Бизнес-консалтинг-плюс» более 36 миллионов рублей, что сравнимо с долгами крупных застройщиков. Есть должники и помельче, например «Мэл-Пенза», они не заплатили городу за аренду 1,6 млн.руб. В итоге недоимка по неналоговым доходам составила 500 млн. рублей!

И все это, к слову, затянувшиеся суды и исполнительные производства, из года в год. Ольга Завьялкина приводит цифры.

- В 2018 году направлено 1926 претензии о погашении задолженности по арендной плате за земельные участки и муниципальное имущество на сумму основного долга 426,7 млн.руб.Подготовлено и направлено на предмет взыскания задолженности 353 исковых заявлений на сумму 170,8 млн.руб. Арбитражным судом вынесено 104 решений о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 71,0 млн.руб, - говорит Ольга Завьялкина.

Таким образом, в 2018 году в службу судебных приставов направлено 171 исполнительных листов. В рамках исполнительного производства поступила сумму 52,3 млн.руб. Но недоимка в 10 раз больше.

Вопрос почти политический

Однако, есть еще один нюанс, который заставляет городских финансистов серьезно волноваться. По словам Ольги Завьялкиной, в 2018 году нет возможности для продажи муниципальных земельных участков застройщикам. И нельзя сказать, что здесь дело в кризисе строительной отрасли. Хотя, это как посмотреть.

- В текущем году отсутствует потенциал для реализации плановых показателей по доходам от продажи земельных участков по причине того, что на торги не предлагаются земельные участки под МКД, так как их рассматривают застройщики в качестве предложений по масштабным инвестиционным проектам, - говорит начальник управления финансов города Пензы.

Имея в виду, что участки уже были отданы застройщикам, которые будут достраивать дома обманутых дольщиков. И пока новой потребности в покупки земли у них нет. Дольщики – проблема социальная. Помочь людям было очень важно и, в Пензенской области для решения этой проблемы сделали так много, как ни в одном другом регионе. Однако, у всего есть своя цена. Так что пока возможности пополнить городской бюджет за счет продажи земли, нет.

Но ведь можно реализовывать землю и муниципальное имущество и другим заинтересованным лицам? На это Ольга Завьялкина отвечает, что покупательский спрос на муниципальное имущество низкий. То есть интереса нет.

Так и живем. Все всем должны, и когда взаимные обязательства будут погашены – большой вопрос. Возможно, в очередной раз, все это вопрос внутриэлитного консенсуса. Если сказать проще, всем надо бы сесть и договориться. Только вот реально ли это?... А значит город будет еще долго тянуть бремя долгов.

комментарии

- Нажмите ,чтобы оценить


Вконтакте Фейсбук
Максимальная длина сообщения 600 символов.