После громкого скандала с контрактами на школьное питание мы решили проверить, что сейчас происходит на этом рынке. И нашли несколько любопытных изменений: некогда успешные компании к 2026 году остались без госзаказчиков, а индивидуальные предприниматели теряют заказчиков и попадают в чёрный список.

В основе этого материала – 231 контракт (по 44-ФЗ) с сайта «Госзакупки» на организацию горячего питания в 2024, 2025 и 2026 годах. Проанализировав эти данные, мы получили список из 14 основных поставщиков питания и узнали, как они менялись за последние 4 года.

В анализ вошли более 50 среднеобразовательных учебных заведений города Пензы. Среди них – школы № 57, 12, 18, 19, 20, 26, 27, 28, 30, 32, 35, 36, 37, 40, 41, 43, 47, 49, 50, 51, 60, 63, 64, 67, 69, 7, 71, 74, 75/62, 76, 78, 8, 80, 9, 11, 56, 58, 59, 66, 77, 79, 68; гимназии № 1, 4, 6, 42, 53, 44, САН, во имя святителя Иннокентия Пензенского; лицеи № 3, 55, 29, 73.

Вот что у нас получилось:

Внимательный читатель сразу заметит несколько странностей: отсутствие контрактов у некогда успешных фирм, сокращение к 2026 году индивидуальных предпринимателей и наличие недобросовестных поставщиков. Но обо всём по порядку.

ИП детей не кормят

К 2026 году почти не осталось индивидуальных предпринимателей, которые поставляют горячее питание для школ Пензы (при том, что в 2025 году глобальных перемен не было). Возможно, дело в ужесточении законодательства, из-за которого снизился порог доходов для уплаты налогов – предприниматели могли сократить объёмы работы или уйти «в тень».

В этом году образовательные учреждения будет обслуживать только один индивидуальный предприниматель – Дадасова С.А., которая сотрудничает со школой № 59 и гимназией № 44. Предпринимательница из Москвы давно работает с госзаказчиками, поставляя продукты питания в госучерждения, но питание организует впервые.

Также в этом году две школы заключили контракты с ИП Шептуновой О.Б.. Вскоре их расторгли, а ИП была признана недобросовестным поставщиком (подробности – ниже).

Эти изменения сильно отразились на рынке школьного питания. Теперь учреждения, которые сотрудничали с индивидуальными предпринимателями, ушли к компаниям «Новация», «Континент-Кулинария» (Самара), «Пензенский комбинат питания», «Детское питание», «Школьник» и другим.

Недобросовестные

Две индивидуальных предпринимательницы были признаны недобросовестными.

ИП Шептунова О.Б. много лет подряд выигрывала тендеры и кормила детей в школах № 68, 78, 74, 36, лицее № 73. В начале марта 2026 года её внесли в реестр недобросовестных подрядчиков после одностороннего расторжения контрактов.

Гимназия № 6 и школа № 74 разорвали сотрудничество, потому что поставщик привлекался к административной ответственности за нарушение норм СанПиН. Новые аукционы уже провели, но названия победителей пока неизвестны.

ИП Николаева Т.А. попала в «чёрный список» в апреле 2025 года, так как уклонялась от исполнения контракта. Спустя месяц предпринимательница прекратила деятельность. До 2025 года она работала с гимназиями № 42 и «САН».

«Титан» исчез

Ещё одно изменение – уход опытной фирмы ООО «Титан-2001». Она 10 лет сотрудничала со школами и больницами города, но после 2024 года перестала работать с госзаказчиками.

К 2025 году среднесписочная численность сотрудников компании уменьшилась на 28 человек, выручка упала на 69% (49,7 млн рублей). «Титан-2001» стал терпеть убытки (-595 тыс. рублей).

Примечательно, что почти все заказчики «Титана-2001» в 2025 году перешли ИП Князевой Ю.Ю., ещё одна школа – фирме из Саранска ООО «Внешний ресурс» (в инфографике не указана).

О поставщиках

Большая часть подрядчиков – это компании или индивидуальные предприниматели из Пензенской области. Самыми успешными (на наш скромный взгляд) можно признать троих: ООО «Пензенский комбинат питания», ИП Шептунова О.Б. и ООО «Школьник».

ООО «Пензенский комбинат питания» каждый год обслуживает десяток школ Пензы, часть из которых сотрудничает с фирмой с 2021 года. В этом году он снова нарастил влияние, заключив контракты с 18 школами. ИП Шептунова О.Б. сотрудничала с определёнными школами по 5-6 лет подряд, поэтому была на высоких позициях. Теперь ей на пару лет придётся забыть о госконтрактах, ведь недобросовестные поставщики теряют право участвовать в тендерах. ООО «Школьник» стабильно обслуживает по 4-5 заказчиков ежегодно, что также выводит его в тройку лидеров.

Среди подрядчиков есть пара иногородних компаний. ООО «Комбинат питания № 1» – фирма из Санкт-Петербурга. Она обслуживала 22 школы в 2022-2023 учебном году, но после этого не выиграла ни одного аукциона. Сейчас фирма находится в процессе реорганизации и работает с детскими садами.

ООО «Континент-Кулинария» – компания из Самары, которая в 2026 году кормит 5 школ Пензы (до этого она работала в других регионах). Ей достались учреждения, которые ранее обслуживались индивидуальными предпринимателями.

Школы без контрактов

В Пензе 16 учреждений всё ещё остаются без контрактов на питание. В их числе – в школы № 36, 40, 12, 27, 28, 11, 7, 9, 49, 43, 19, 47 и 8, гимназия № 53, лицеи № 29 и 73.

Тендеры на питание в этих школах завершились только в конце марта, поэтому контракты ещё не выложили (они ещё в процессе подписания). Причина опоздания – в срывах сроков со стороны пензенского Минобра, который слишком поздно сообщил цены муниципалитетами. Из-за этого уже лишился должности министр Алексей Фомин.

Поиск подрядчиков на 2026 год начали слишком поздно. В итоге, 51 аукцион завис из-за жалоб подрядчиков: они заявляли о нарушениях в закупочной документации.

Подытожим. Рынок школьного питания в Пензе меняется: пока старые гиганты и ИП уходят, их место занимают новые компании, в том числе иногородние. На это наложились проблемы с заключением контрактов из-за промедлений регионального министерства образования – поставщики в части школ Пензы всё ещё неизвестны.

Фото из архива редакции

Инфографика Надежды Князевой